СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОВОЩЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

Полный текст

Проблема насыщения продовольственного рынка высококачественными и доступными по цене отечественными продуктами питания являются одной из основных как на уровне государства, так и отдельного региона, непосредственно связана с эффективностью функционирования всех продуктовых подкомплексов АПК, характеризует степень их адаптации к новым условиям хозяйствования. Овощепродуктовый подкомплекс является важной составной частью АПК и имеет особую экономическую и социальную значимость, так как ему принадлежит основная роль в снабжении населения продуктами питания, имеющими высокую биологическую ценность, содержащими ряд необходимых компонентов, минеральных веществ и витаминов. Цель исследований - совершенствование овощепродуктового подкомплекса на основе создания развитой сети интегрированных формирований с замкнутым циклом производства, хранения, переработки и сбыта овощной продукции. В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи: провести анализ современного состояния овощепродуктового подкомплекса; разработать рекомендации по совершенствованию овощепродуктового подкомплекса на основе создания развитой сети интегрированных формирований с замкнутым циклом производства, хранения, переработки и сбыта овощной продукции. Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе производства, хранения, переработки и реализации овощной продукции. В отечественной экономической науке данным вопросам уделяется недостаточное внимание. Имеются разрозненные исследования теории и практики развития овощепродуктового подкомплекса в России, а вопросы регионального характера изучаются не в полной мере. Однако быстроменяющаяся ситуация на отечественном рынке, актуальность, а также недостаточная разработанность проблемы и необходимость ее комплексного исследования выдвигает на этом пути новые задачи и необходимость дальнейшего совершенствования развития овощепродуктового подкомплекса, обеспечивающего сбалансированное развитие отраслей АПК региона. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, область в полном объеме обеспечила себя овощами. Валовой сбор овощей в 2013 г. составил 312,8 тыс. т, в 2014 г. - 322 тыс. т [5]. Самарская область - один из крупнейших продовольственных регионов страны. Площадь посева овощей в России за период 2010-2013 гг. увеличилась на 1,4%, составив 671 тыс. га. В Самарской области наблюдается увеличение посевных площадей под овощные культуры по всем категориям хозяйств (в 2012 г. посевная площадь составила 13,2 тыс.га, что на 3% выше показателя 2008 г. (12,8 тыс.га)). Посевная площадь овощей в регионе составляет 0,7% от общей площади сельхозкультур [3]. Урожайность в Самарской области увеличилась за период 2008-2012 гг. на 15,3%, составив 262,1 ц/га. В России и Самарской области увеличение валового сбора овощей произошло за счет увеличения площади и урожайности. Рост производства овощной продукции в Самарской области позволит в ближайшие годы значительно увеличить обеспеченность населения собственной продукцией. Благодаря масштабным мерам господдержки, реализуемым в регионе, Самарская область стабильно удерживает лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе. В рамках реализации мероприятий по развитию производства картофеля и овощей в Самарской области из областного бюджета выделено на 2015 г. - 16625,0 тыс. руб. [4]. Производство овощей все более концентрируется в частном секторе - преимущественно в личных хозяйствах населения за 2013 г. - 75% (по России), 81% - по Самарской области [3, 4]. За период 2005-2012 гг. производство овощей в сельскохозяйственных организациях региона сократилось на 2,3%, в хозяйствах населения - на 3,6%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 6,9%. Основные виды свежей овощной продукции, ввозимые в Россию, - это томаты, лук репчатый, капуста (кроме цветной и брокколи), огурцы и корнишоны, морковь [5]. По данным федеральной таможенной службы РФ импорт в 2013 г. из ЕС овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов составил 905 тыс. т (31% от общего импорта товаров этой категории в РФ). Овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов поставлено из Канады 3 тыс. т, из Австралии - 195,4 т. Из овощной продукции Норвегия импортировала в Россию 32 т овощей [6]. Развитие овощепродуктового подкомплекса в сложившихся условиях должно быть направлено на повышение доли отечественной овощной продукции, следовательно, сократим зависимость внутреннего овощного рынка страны от импортного. Основные направления - государственная поддержка овощепродуктового подкомплекса и совершенствование инфраструктуры овощного рынка, развитие прямой интеграции через строительство современных овощехранилищ, линий мойки, фасовки и предпродажной подготовки овощей. В России ежегодно пропадает около 30% произведенных в стране овощей из-за несовершенства оптово-распределительной системы для овощной продукции [6, 7]. Приоритетом по импортозамещению при производстве овощной продукции является наращивание объема производства овощей, повышение качества продукции. В настоящее время сдерживающим фактором воспроизводственного процесса и повышения эффективности овощепродуктового подкомплекса является разбалансировка экономических интересов в его структуре. Устранить эти противоречия можно путем создания овощепродуктового подкомплекса как единого целого механизма, интегрирующего производство, заготовки, переработку и реализацию овощной продукции [1, 7]. Переломным моментом в усилении процессов интеграции в аграрный сектор стали политические события в стране и за ее пределами. Резкое ограничение импорта продовольствия в страну, в результате введения санкций, создало благоприятные условия для импортозамещения: повысилась конкурентоспособность отечественного производства продовольствия, резко вырос спрос на отечественное сельскохозяйственное сырье, сократилась убыточность сельского хозяйства. В этой ситуации для российских фирм, которые на протяжении многих лет покрывали свои потребности в сырье для переработки за счет импорта, альтернативные издержки сырьевого обеспечения за счет отечественного производства стали существенно ниже издержек по ввозу импортного сырья. Отсюда - переключение на производство отечественного сырья. С другой стороны, увеличение рентабельности отечественного аграрного сектора повысило привлекательность сектора для инвестирования. Стало выгодно инвестировать в аграрный сектор, не только потому, что многие отрасли сельского хозяйства оказались рентабельными, но и потому, что получение прибыли в сельском хозяйстве стало возможным при относительно небольших объемах инвестиций. Исходя из вышеизложенных положений в контексте нашего исследования, считаем, что основой развития региональных продуктовых подкомплексов и в целом АПК в рыночных условиях являются продуктово-товарные линии (ПТЛ). Продуктово-товарная линия - это цепь производственных преобразований конкретно взятого продукта от производителя до потребителя. Именно ПТЛ позволяет лучше согласовывать экономические интересы предприятий, ориентируя их на конечные результаты. По мнению авторов, региональный овощепродуктовый подкомплекс - это сложная интегрированная система технологически и экономически взаимосвязанных хозяйствующих субъектов продуктово-товарной линии (ПТЛ), осуществляющих производство, хранение, переработку и реализацию овощей и овощепродуктов с целью сбалансированности всего межотраслевого потока и обеспечения продовольственной безопасности региона. Следовательно, для эффективного функционирования овощепродуктового подкомплекса необходимо создание таких интегрированных формирований (холдинги, кооперативы), которые будут учитывать интересы всех его участников, и цель их деятельности должна способствовать развитию производственных сфер подкомплекса. Так как технология продуктово-товарных линий является производственной основой деятельности современных вертикально интегрированных структур АПК, то более всего подходит агропромышленное формирование холдингового типа. Следовательно, для прибыльной и убыточной овощной ПТЛ необходимо создать перспективные формы холдингового типа. Формирование агропромышленного объединения холдингового типа можно представить двух видов: - «Экономический» холдинг - слияние технологически, экономически, организационно сопряженных прибыльных звеньев (предприятий), работающих на единый конечный результат с целью достижения эффекта синергии. Так как, прибыльная ПТЛ не нуждается в государственной поддержке в виде дотаций, развитие подкомплекса в экономическом холдинге будет происходить за счет мобилизации внутренних резервов овощной продуктово-товарной линии. - «Социальный» холдинг наиболее приемлемый при убыточной ПТЛ, является государственно-хозяйственным формированием, объединяющим технологически, экономически, организационно предприятия по производству, хранению, переработки и реализации овощной продукции, главной целью социального холдинга является увеличение производства овощей и овощной продукции, расширение их ассортимента и улучшение качества для обеспечения продовольственной безопасности. Эффективное функционирование регионального овощепродуктового подкомплекса можно определить как поиск подвижного сбалансированного развития, достичь которого можно лишь, с одной стороны - в результате создания социального холдинга при убыточных ПТЛ подкомплекса, а с другой - воздействуя экономическим холдингом при прибыльных ПТЛ. При социальном холдинге содержание механизма регулирования экономических отношений в овощепродуктовом подкомплексе заключается не в том, чтобы выравнить рентабельность, а в том, чтобы обосновать общественно нормальный для каждой отрасли норматив рентабельности, обеспечивающий заданные темпы развития. Дальнейшее совершенствование ОПП в рыночных условиях не исключает, а предполагает активную государственную поддержку. Именно социальным холдингом выполняется главная задача овощепродуктового подкомплекса на федеральном и региональном уровнях - обеспечение население овощной продукцией, а не получение прибыли от интеграционного формирования. Задачей экономического холдинга является возможность получения каждым хозяйствующим субъектом подкомплекса доли прибыли, соответствующей вкладу каждого хозяйствующего субъекта (звена цепи) в создание стоимости конечного продукта. В целом проведенное исследование позволяет сделать следующий вывод: совершенствование овощепродуктового подкомплекса можно достичь в результате создания социального холдинга при убыточных продуктово-товарных линиях (ПТЛ) подкомплекса и воздействуя экономическим холдингом при прибыльных ПТЛ. Дальнейшее совершенствование овощепродуктового подкомплекса в рыночных условиях не исключает, а предполагает активную государственную поддержку. Для дальнейшего развития регионального овощепродуктового подкомплекса необходимо: провести инвентаризацию областных овощных баз, овощехранилищ с целью определения стоимости ремонта, реконструкции, модернизации, восстановления цехов по фасовке и упаковке овощей за счет областных средств; организовать мобильные оптовые рынки овощной продукции на базе хранилищ и небольших складов кратковременного хранения; освоить выпуск этикетировочных материалов для указания на этикетках упаковок названия объединения, телефона, адреса хранилища (комплекса), сорта, вырастившего его хозяйства, категорий качества и т.д. С целью повышения конкурентоспособности и ответственности товаропроизводителей и партнеров интегрированных объединений за качество поставляемой овощной продукции создать при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области единый маркетинговый центр, который в ежедневном режиме представит многоплановую информацию (объем, структура, динамика движения овощей, изменение цен) для принятия решений по стратегическому и оперативному управлению товаропотоками [2]. Разработанные предложения могут служить базой для создания развитой сети интегрированных формирований с замкнутым циклом производства, хранения, переработки и сбыта овощной продукции на местном, районном (межрайонном) и региональном (межрегиональном) уровнях, выполняющих целевые региональные, федеральные и экспортные программы, что отвечает интересам государства, сельхозтоваропроизводителей и населения.

Об авторах

Ирина Николаевна Сотникова

ФГБОУ ВПО Самарская ГСХА

Email: irromad@yandex.ru
канд. экон. наук, доцент кафедры «Менеджмент и маркетинг» 446441, Самарская область, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Учебная, 2

Мария Николаевна Купряева

ФГБОУ ВПО Самарская ГСХА

Email: mary-casual@rambler.ru
канд. экон. наук, доцент кафедры «Менеджмент и маркетинг» 446441, Самарская область, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Учебная, 2

Список литературы

Дополнительные файлы